回顾历史，2006年底，在国家发改委《关于汽车工业结构调整意见的通知》中，曾提出产业结构调整的任务是要将产业组织结构优化升级作为当前发展和调整的主线。注重依靠市场机制，推动联合与兼并重组，重点支持具有自主发展能力、自主品牌产品和具有规模优势的汽车零部件集团加快发展，加大产品调整力度，加快技术进步进程，合理控制新增产能，把产品结构优化升级作为工作重点，促进节能环保和新能源汽车的研发和生产，加强自主品牌建设。现在以提高整个汽车行业的发展质量为目的的产业结构调整，将首先在哪方面进行推进？

“技术结构的调整是非常重要的，应该通过技术结构调整提升企业自主创新能力。”中国机械工业联合会执行副会长、中国工程学会理事长张小虞在获知这一消息，接受本报记者采访时表示，提高汽车行业运行质量，最重要的还是要提高企业的自主创新能力。

张小虞认为，自主创新能力、坚实的零部件产业基础、机床及化工等相关产业支持以及完善的服务贸易和金融系统，是中国从汽车制造大国成为汽车制造强国的四大条件。在现今的汽车产业结构调整中，显然自主创新能力提升更为重要。

“企业自主创新能力不强是目前国内汽车行业发展中最突出的矛盾。”张小虞说，产业结构的调整涵盖了三个方面的调整：产业组织结构、市场结构、技术结构。从近几年的发展中看，这三个方面的调整都取得了较好的效果。在市场带动、政府的鼓励和引导中，汽车产业组织结构的调整较为顺利，如已经完成的上南合作和正在进行中的东风收购哈飞等大型企业间的兼并重组，都是将影响国内汽车竞争格局的重要事件。在市场结构调整中，出口市场表现也相当突出，其市场开拓速度超出了人们的预期。

“但企业的自主创新能力提高不大。”张小虞认为，“虽然自主品牌发展速度很快，但是企业的技术积累、人才培养、自主创新能力还有差距。”张小虞认为，2007年自主品牌汽车的市场占有率有所下降，企业的产品质量和品种也逊于国外同行，特别是在中高档轿车领域，在行业的关键技术上，仍然依靠国外。

近几年，汽车行业的运行质量一直表现较好。汽车行业产值、产量同步增长，汽车行业的利润增长明显高于经济增长水平。据目前掌握的数据显示，2007年1~11月，汽车工业重点企业(集团)累计实现利润总额589.58亿元，同比增长75.64%，增长额为253.91亿元。1~11月，汽车工业重点企业(集团)累计实现利税总额1156.40亿元，同比增长47.99%，增长额为375.01亿元。其中，主营业务税金及附加为283.06亿元，同比增长28.17%，增长额为62.22亿元。

从汽车工业重点企业(集团)实现利润的具体情况看，整体盈利水平显著，部分企业实现利润增幅虽有回落，但同比仍呈较快增长。一汽集团、庆铃公司和奇瑞公司实现利润在重点企业中尤为突出，增长率继续保持三位数增长。

另外，新产品投放市场，总体反响较好，特别是自主品牌中的商用车领域表现突出。企业本身效益大幅增长，汽车服务质量特别是新车服务质量更好。不过张小虞认为，企业的技术积累普遍不够，这种积累不是短时间内就能完成的。因此，汽车产业结构的调整要致力于打造一批具有自主知识产权、自主品牌和以自主创新能力为主体的企业。

“在产业结构调整中，我们要重视和支持占据国内市场份额84%以上的前十大企业的强强联合，以及能对行业发展产生重要影响的企业间的兼并重组。“要实现真正意义上的联合。”张小虞强调，“产业组织结构调整不是简单的重组就能完成的，而是一个长期的过程。要实现从重组到资源整合，企业文化融合乃至最后的真正联合是需要时间的。”